江苏省徐州市铜山区刘集镇:人大代表聚焦群众利益 办好民生实事

为锻造为民服务主力军,江苏省徐州市铜山区刘集镇政府坚持发挥人大代表“头雁”作用,采取各种有效措施让人大代表带头领办实事项目,为民办实事、办好事,用行动诠释为民宗旨、以实践砥砺初心使命。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向,集中开展“一线访民意、一线解难题、一线促发展”调研,发动人大代表下村入户、走街串巷,摸清摸准真实需求,有的放矢为群众办实事办好事,收到显著成效。

人大代表是群众直接选出的,代表群众的根本利益,是政府和群众的桥梁和纽带,因此有关民生的重大事项都让人大代表参与、决策。危房改造是党和政府为弱势群体实施的一项民心工程,为实施好此项民心实事,刘集镇政府让人大代表全程参与,人大代表通过调查发现,危房改造户全是弱势群体,一无财力,二无劳力,而上级补贴资金要在建好验收合格后才能到账,如果让他们先改造,没有现钱,施工方不敢给建,由于生活困难周转又没人敢借。导致很多危房改造户只能住着危房感叹,只能继续住在危房内,其次是由危房户自行改造的房屋质量、进度都不能保证,改造不达标,监督不到位,有些农户为了省钱用旧建材,导致质量无法保证,甚至出现了改造完即成危房,造成不必要的损失。

为了彻底改变这种情况,使危房改造工作真正成为民心工程,幸福工程,刘集镇政府积极采纳代表建议,制定实施了统一标准图纸,统一建设,资金由政府兜底的方案,由镇政府筛选组织有实力的建筑企业与农户签订承包合同,包工包料,由承建企业先期垫付资金为农户建房,竣工后,由镇政府聘请第三方进行审计验收,合格后,待到上级资金年低到账后再付给施工企业,剩余不足资金再由镇政府托兜底,

同时成立由人大代表、纪委、民政、残联、审计、财政抽调的人员组成的危房改造领导小组,全程监管。通过以上措施的实施,全镇的危房改造农户满意率100%,质量全部达村标。

积极发挥人大代表的头雁作用,不断提高人大代表的创新能力、带头作用是刘集镇又一重要举措,通过定期对人大代表进行培训,组织人大代表外出参观学习、制定出台激励措施等有效途径提高人大代表各方面技能,使他们能够成为经济与社会发展的主力军。市人大代表、许楼村支部书记许从军通过外出参观学习解放了思想,创新发展理念,带领村民大力推进股田建设及现代农业全程机械化进程,收到较好的社会与经济效益。许楼村地处刘集镇西北部,位置偏远,全村群众除了外出打工,全靠4750亩土地找生活。2019年以来,许从军在“不改变土地性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权”的原则下,盘活土地经营权,推进土地股份化、产权资本化,引导农民带地入股。

给农户签订股田制合同,承诺风险村里担,让群众吃上定心丸。股田制的实施,极大地提高了许楼村机械化水平,有效地促进了秸秆还田等工作开展。2019年许楼村在全镇率先利用多架无人机对小麦进行田间喷洒等管理,与此同时,还和科研院校加强联系,引进先进的生产经营理念、技术装备,影响和改变了村民传统的生产观念。通过引进新技术穴播水稻,许楼村实行股田制的1800亩土地,一年下来就能多收入27万元。

1800亩股田,300多万斤粮食,每到麦收和稻收季节,粮食晾晒都成为困扰村里的大问题。为此,村里专门召开了3次基层协商民主议事会,经过议事会协商,村里第一时间建起了建筑面积1080平方米的厂房,添置了4台23吨的烘干设备。2020年小麦水稻仅烘干一项,村里就增收30多万元。

作者:薛海军 孙小东

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